Uutta kirkkolakia on sovellettu pian puoli vuotta. Monet lainkohdat löytyvät jo helposti. Viimeisenä ponnistuksena on hallintosäännön laatiminen ja hyväksyminen seurakunnissa ja yhtymissä.
Kapitulin väki on järjestänyt paljon koulutusta ja tarjonnut informaatiota hallintosäännön laadintaan. Kirkkohallituksen laatima mallisääntö on ansiokas, mutta työläs 80-sivuinen kokonaisuus, ja osin vaikeasti ymmärrettävä.
Muutama viime hetken evästys perustuen usein esitettyihin kysymyksiin:
- Ei kannata siirtää nykyisten ohje- ja johtosääntöjen sisältöjä mekaanisesti hallintosääntöön! Nyt on hyvä hetki keventää tarpeetonta byrokratiaa. Esimerkiksi monet neuvostojen ohjesäännöt ovat peräisin 2000-luvun alkuvuosilta. On korkea aika päivittää säännösviidakkoa.
- Kirkkolain uudistus tai hallintosääntö ei vaikuta sisällöllisesti millään tavalla viranhaltijapäätöksiin. Teknisesti on suositeltavaa sisällyttää toimivalta- eli delegointisäännökset hallintosääntöön, ellei seurakunnan tai yhtymän suuren koon vuoksi ole parempi sisällyttää ne erillisiin johtosääntöihin. Pienessä tai keskisuuressa seurakunnassa hallintosääntö todennäköisesti riittää, ja viranhaltijoiden tehtävät voidaan määritellä joustavasti tehtävänkuvauksissa.
- Jos hallintosääntöä ei saada vahvistetuksi 31.12.2023 mennessä, 1.1.2024 alkaen seurakunnan pääasiallinen päätöksentekoelin on kirkkovaltuusto, koska mitään ei ole delegoitu. Vanhan kirkkolain aikana vahvistettuja ohjesääntöjä ei voida soveltaa 1.1.2024 alkaen ollenkaan.
- Kappeliseurakunta lakkaa kokonaan olemasta 1.1.2024, ellei hallintosäännössä ole perustettu seurakunnan osa-aluetta. Osa-alueeseen noudatetaan uuden kirkkolain sääntelyä, vaikka osa-alueen nimeksi otettaisiin kappeliseurakunta. Mitään siirtymäsäännöksiä kappeliseurakuntien asemaan liittyen ei ole, eli mahdollinen osa-alue on aina perustettava hallintosäännössä.
- Hallintosääntö hyväksytään valtuustossa yksinkertaisella enemmistöllä.
Matleena Engblom
#Ajantasalla on arkkihiippakunnan asiantuntijoiden kirjoitussarja, jossa käsitellään ajankohtaisia aiheita.